永州市加快实施乡村振兴战略纪实

舒展新时代美丽乡村新画卷

——我市加快实施乡村振兴战略纪实

  新春时节,潇湘大地上一派生机勃勃,希望的田野上释放着乡村振兴的无限动能。

  2019年,我市认真贯彻落实中央、省委实施乡村振兴战略各项决策部署,坚持高质量发展要求,着力培育特色优势产业,深入推进农村人居环境整治,努力提升现代乡风文明水平。在砥砺奋进中,一幅秀美和谐、充满活力的乡村新图景愈加清晰。

  构建工作大保障

  1月13日,走进零陵区菱角塘镇文雷村,连片的黄帝柑、玫瑰香柑、美国甜橘闪着耀眼的金黄;数百个蔬菜大棚里,芹菜、菠菜、小白菜长势喜人;养鸽大棚里,数万对种鸽在欢快地嬉戏、觅食。全村组组通了水泥路,户户进行了改厕改水,村头村尾装了路灯和监控,绿化带、个性化公厕、景观游园、文化舞台一应俱全。今天的文雷村,已由一个“脏乱差”的贫困村,蝶变成富裕整洁的秀美新农村。

  文雷村的蝶变,是永州之野翻天覆地变化的一个缩影。近年来,我市加快实施乡村振兴战略,全面建立五级书记抓乡村振兴,构建工作大保障,走出了乡村振兴的永州路径。

  我市成立以市委书记为组长的实施乡村振兴战略领导小组,市委书记严华3次主持召开乡村振兴推进会,2次专题听取推进情况汇报,先后6次到县区调研乡村振兴,并4次深入乡村暗访村庄卫生、农村改厕等工作。

  市委常委班子成员坚持每半年到县区集体调研乡村振兴工作,7月中旬,市委常委班子成员分别深入到双牌、宁远、道县等县区对12个乡镇36个村进行了调研。县区都建立了以县区委书记为组长的实施乡村振兴战略领导小组,定期调度乡村振兴工作,并建立联席会议制度,每季度调度一次。

  出台政策文件,制定起草了“1+4” (1为市委一号文件,4即发展主导产业、打造农业公用品牌、整治农村环境、乡村振兴考核4个配套文件)政策文件,并积极探索创新投融资机制,每个县区整合财政涉农项目资金1亿元以上。

  强化督查考核评估,将实施乡村振兴战略纳入市委、市政府对县区党委、政府的绩效考核,对县区推进实施乡村振兴战略进行实绩考核。

  促进产业大提升

  1月15日,在双牌县五里牌镇黄泥坡村竹加工厂,当地村民正将新鲜苦竹加工成干苦竹。加工厂邓老板笑呵呵地说:“一吨新鲜苦竹可加工成0.65吨干苦竹,每年加工规模500余吨、产值100余万元,产品远销东南亚国家。”

  乡村振兴,产业兴旺是重点。我市将产业和“三农”工作、乡村振兴结合起来,以产业带动乡村振兴,让群众吃上“产业饭”,走上小康路。

  建基地,做大特色产业。制定出台对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设的三年实施方案。设立农业发展专项资金5000万元,夯实产业发展基础。推进领导办点示范,每个产业由县区党政主要领导、分管领导各领办一个5000亩以上的高标准示范基地。新创建市级标准化示范基地60个、省级优质农副产品供应基地2个、现代农业特色产业园省级示范园4个。湖南农副产品集中验放场(道县)被列为粤港澳大湾区“菜篮子”供应中心六个配送分中心之一并正式运行,71个基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,居全省第一。34万亩高标准农田已全面开工建设,预计今年3月全面完工。

  培育龙头,做强特色加工。组织企业到粤港澳大湾区举办特色农产品推介活动,拓展粤港澳大湾区市场。目前,已有17家企业的31个产品成功进入澳门展示中心和超市企业。重点培育了自然韵黑茶、瑞鑫源生物科技等10家标杆企业,同时,全年农产品加工销售收入预计可完成10亿元的企业2家、过5亿元的企业3家、过1亿元的29家。引进了广东温氏集团、中交集团等30余家实力雄厚的龙头企业,签约金额达106.48亿元。加大了股改力度,目前我市永粮米业、天惠油茶等6家企业与湖南股交所签约,预计年底可挂牌5家。2019年全市农产品加工销售收入完成1000亿元,同比增长32%。

  打造品牌,做好特色产品。大力推进“厅市共建”农业标准化生产,在建及已创的农产品质量安全县共9个,居全省第一,其中道县成功创建为国家农产品质量安全示范县。实行农产品“身份证”管理和赋码标识,175个农产品取得身份证赋码,195家企业入驻国家农产品追溯平台。新增绿色食品认证31个。“永州之野”公用品牌,是全省唯一一个全品类、全产业链的市级农业公用品牌,销往粤港澳大湾区的农产品销售额预计可达210亿元。其中蔬菜出口量占全省90%以上,同比增长20%。

  实现面貌大改善

  “以前这里是闲置的土砖房,垃圾成堆,被拆除后建成了好看的小亭子、好玩的小公园,现在我每天都会到这里来走走看看,心情特别舒畅。”1月16日,在宁远县仁和镇冯石村,85岁的村民黄文富在村口公园里的石径上尽情享受着乡村的泥土芬芳。

  推进乡村振兴,人居环境整治是一场必须要打的硬仗。我市扎实推进农村人居环境整治,着力提升农村人居环境质量, 实现面貌大改善,让农村成为幸福美好家园。

  创新机制抓整治。健全“市统筹、县区主导、乡镇主责、村主抓”的责任体系,落实“四级书记”一起抓,实行“县区干部包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户”,98.59%的行政村制定了村规民约,94.62%的行政村制定了农户“门前三包”制度。

  突出重点抓整治。全市整村推进农村改厕1065个,建设农村改厕示范乡镇12个、示范村25个,完成改厕16.0072万户,完成年度任务105.24%。开展全域性集中清洁整治行动6次,累计清理垃圾14.44万吨。全市启动省、市级美丽乡村示范创建村66个,规划建设乡村旅游精品线路21条,双牌县桐子坳村获全国最美休闲乡村。

  部门联动抓整治。建立农村人居环境整治联席会议制度,每季度召开一次联席会议。新建乡镇垃圾压缩中转站10个,完成非正规垃圾堆放点整治68个。全市新启动300个村的污水治理,全市对污水进行治理的行政村比例达60%以上,农村生活污水处理率达66.18%。着力开展规模化养殖场粪污处理设施配套建设,畜禽粪污综合利用率达到76.06%。全市农作物秸秆综合利用率达到85.28%。启动803个行政村路灯亮化工程,安装农村路灯8.7万盏;完成自然村通水泥(沥青)路建设1436公里,农村公路窄路加宽603公里,行政村通畅率达到100%。冷水滩区获“四好农村路”全国示范县称号。

  推进乡风大转变

  1月7日晚,江永县源口瑶族乡清溪村活动中心灯火通明,40多位瑶民正在排练“乡村春晚”节目《山歌唱响新时代》。“村晚”总策划田万载说,大年初一,村里除了举办第三届春晚,还要举办斗牛节及评选好媳妇、好婆婆、文明家庭等活动。

  乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。我市通过深挖文化底蕴,创新农村社会治理机制,着力提升现代乡风文明水平。

  我市制定并下发《永州市治陋习·树新风乡风文明建设年工作方案》,举行“治陋习·树新风”乡风文明建设年活动启动仪式,市委、市政府主要领导出席。全面开展陋习大排查,建立陋习清单台账,全市重点梳理出了“十大陈规陋习”,全面倡导树立“十大文明新风”。目前,我市县级以上文明村有2080个,占比35.34%,县级及以上文明乡镇187个,占比64%。1214个村制定了村规民约,签订文明节俭操办婚丧喜庆承诺书达26.99万份,成立红白理事会2070个,劝导、整治不文明节俭操办婚丧喜庆事宜1.2万人次,积极探索推广“合约食堂”,引领农村红白喜事新风尚。新时代文明实践建设省级试点宁远县、市级试点冷水滩区上升为国家试点县区。

  大力推进基层组织建设。农村党支部“五化”建设达标率达到99.9%。在全省率先分6期对3186名村(社区)党组织书记进行全覆盖集中培训。全年共排查出224个软弱涣散村(社区)党组织,现已全部整顿到位。目前,全市113个行政村纳入中央重点扶持发展壮大村级集体经济计划,村级集体经济年经营性收入达10万元以上的村237个,占行政村总数的8.03%,比去年提高5.25%。

  大力推进法治乡村建设。开展农村“法律明白人”培训,已培训3万余人次;建立民主法治示范村动态管理机制,对全市获评全国、全省的民主法治示范村开展复核,保留9个全国民主法治示范村(社区),74个全省民主法治示范村(社区);“一村一法律顾问”制度全面建立,全市2956个村,347个社区配备了法律顾问,配备率100%。

  大地律动是春声,乡村振兴正当时。沐浴着新时代的阳光,伴随着一年迎春的脚步,我市农村凝聚着丰收的热望,正在走出铿锵的足迹。

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